Проблемы формирования бюджетной системы в РФ

Кредитные организации на основе конкурса, порядок проведения которого определен Бюджетным кодексом РФ, могут осуществлять следующие операции:

− операции со средствами федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов либо бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований;

− предоставление прямых кредитов Правительству РФ либо исполнительным органам субъектов Федерации и муниципальных образований;

− размещение и управление пакетами государственных ценных бумаг либо ценных бумаг, находящихся в собственности государства;

− предоставление кредитов бюджетополучателям либо организациям-недоимщикам по платежам в бюджет при проведении зачетов.

Организация бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы включает в себя следующие этапы:

− составление проектов бюджетов и представление их на рассмотрение в соответствующие законодательные органы

− рассмотрение бюджетов органами законодательной власти и их утверждение в форме принятия соответствующего законодательного акта;

− исполнение утвержденных бюджетов;

− составление отчетов об исполнении бюджетов;

− утверждение отчетов об исполнении бюджетов в форме принятия соответствующих законодательных актов;

− составление сводов об исполнении консолидированных бюджетов и представление их в вышестоящие органы исполнительной государственной власти для последующего представления в Правительство РФ.

Составление проектов бюджетов, исполнение бюджетов, составление отчетов об их исполнении, а также составление консолидированных бюджетов относится к компетенции Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации и соответствующих органов местного самоуправления. Рассмотрение и утверждение бюджетов, а также утверждение отчетов об их исполнении − это прерогатива органов государственной законодательной власти и представительных органов местного самоуправления.[17]

Все элементы бюджетного процесса взаимообусловлены и взаимосвязаны и являются прямым отображением не только экономической жизни общества, но и политической культуры.