Проблемы формирования бюджетной системы в РФ
Основная часть доходного потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов, за период с 2005 по 2007 г. их доля достигла максимальной величины 93,4% и оставалась практически неизменной. Однако по отношению к объему ВВП картина несколько иная. Если в 2005 г. налоговые доходы составляли 14,42% к ВВП, то в 2006 г. они составили уже 15,45% ВВП. Затем тенденция изменилась, и они стали снижаться. В 2007 г. налоговые доходы составили 14,5%, а в 2008 и 2009 гг. соответственно 13,7 и 13,4% к ВВП.
Неналоговые доходы составляют незначительную долю доходного потенциала − около одного процента. Это свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государственной собственности, поскольку ее доля в общем экономическом потенциале производственной сферы остается достаточно высокой − около 30%, а отдача в виде отчислений от ее использования и сдачи в аренду составляет всего лишь 2,25% от доходов федерального бюджета в 2006г. и 3,5% в 2007 г.
Основные статьи доходов федерального бюджета в 2008-2009 гг. приведены в табл. 4.
Таблица 4
Основные параметры федерального бюджета на 2007-2009 гг. (млрд руб.)
Параметры |
2007г. |
2008г. |
2009г. | |||
Утверждено Законом |
В % к ВВП |
Утверждено Законом |
В % к ВВП |
Утверждено Законом |
В % к ВВП | |
I . Доходы всего |
2417791,8 |
18,5 |
2686155,9 |
17,7 |
3001139,4 |
17,3 |
из них: | ||||||
налоговые доходы |
1892363,7 |
14,5 |
2083987,0 |
13,7 |
2328912,4 |
13,4 |
неналоговые доходы |
145721,8 |
1,1 |
160554,5 |
1,1 |
169296,7 |
1,0 |
доходы целевых бюджетных фондов |
14066,3 |
0,1 |
13114,4 |
0,1 |
13630,3 |
0,1 |
единый социальный налог |
365 640,0 |
2,8 |
428 500,0 |
2,8 |
489 300,0 |
2,8 |
II. Расходы всего |
2345641,3 |
17,9 |
2591404,6 |
17,1 |
2851475,5 |
16,4 |
1.Процентные расходы |
277 510,0 |
2,1 |
290164,2 |
1,9 |
302161,1 |
1,7 |
в том числе: | ||||||
внутренние |
57482,1 |
0,4 |
67 992,7 |
0,4 |
78 242,0 |
0,5 |
внешние |
220027,9 |
1,7 |
222 171,5 |
1,5 . |
223919,1 |
1,3 |
2. Непроцентные расходы (без единого социального налога) |
1702491,3 |
13,0 |
1 872 740,4 |
12,4 |
2060014,4 |
1.1,9 |
3. Единый социальным налог |
365 640,0 |
2,8 |
428 500,0 |
2,8 |
489300,0 |
2,8 |
III. Профицит, дефицит |
72150,5 |
0,6 |
94751,3 |
0,6 |
149 663,9 |
0,9 |
IV. Финансовый резерв |
324 340,3 |
2,1 |
474 004,2 |
2,7 |