Экономическая сущность и методические особенности смет бюджетных учреждений

Поведем анализ дефиниций по термину « смета» (см.таб.1.2.)

Таблица 1.2. Анализ дефиниций « смета»

№ п/п	Критерий группировки	Источник
		А.И.Азрилиян [ 31 ]	Макаревич Л.М. [ 35]	Артемова Л.В. .[ 34 ]	Е.Стародубцева [38]
1	Как основной плановый документ	+	+	-	-
2	Как план поступления и расходования денежных средств	-	-	+	-
3	Как финансовый план, используемый для оценки результатов будущих операций	-	-	-	+

Во всех рассмотренных случаях разные названия одного документа появлялись по тем или иным обстоятельствам, в связи с которыми канцеляристы по-разному именовали один и тот же деловой текст, а задача исследователя заключалась в том, чтобы выяснить эти обстоятельства. Однако суждение современного читателя и исследователя о разных названиях одного документа в ряде случаев может оказаться ошибочным: за одно из именований делового текста он может принять название действия, сделки, акта потому, что сейчас часть таких слов называет именно документы: Договор, Приговор, Смета и др. Ниже приведем понятие бюджетной организации.

К бюджетным организациям относятся органы, учреждения или организации, определенные Конституцией Украины, а также учреждения и организации, созданные органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления, которые полностью содержатся за счет государственного бюджета или местных бюджетов.

К таким организациям, в частности, относятся учреждения здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, учебные заведения, а также другие учреждения, создаваемые для удовлетворения социально-экономических, образовательных, культурно-просветительских потребностей населения. Учреждения и организации, содержащиеся за счет средств бюджетов (государственного или местного), для обеспечения своей деятельности и выполнения возложенных на них функций составляют смету доходов и расходов.

Под бюджетным назначением понимается полномочие, предоставленное главному распределителю бюджетных средств БКУ, Законом о Государственном бюджете Украины, имеющее количественные и временные ограничения и разрешающее предоставлять бюджетные ассигнования. Таким образом, для бюджетного учреждения смета является основным документом, определяющим объем, целевое поступление и использование средств, выделенных из бюджета на содержание учреждения в течение года. Неотъемлемой частью сметы является, план ассигнований собой помесячное распределение ассигнований, утвержденных в смете для общего фонда. В отличие от сметы план ассигнований составляется по сокращенной форме экономической классификации расходов (КЭКР) (см.таб.1.3.)