Экономическая сущность и методические особенности смет бюджетных учреждений
История становления государственного бюджета уходит своими корнями в далекое прошлое в Киевской Руси, в период раннего феодализма (IX-XII века), все доходы сосредотачиваются в корне. Понятия “бюджет” в те времена не было. Бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода. Государственный бюджет Украины утверждается законом Украины.
Основным финансовым документом для бюджетных организаций является смета доходов и расходов, на основании которой бюджетная организация имеет полномочия на получение доходов и осуществление расходов. Напомним, что законодательного определения этого термина нет, а существует лишь нормативное.
Раскроем термин « смета» по разным источникам (см.таб.1.1.)
Таблица 1.1
№ п/п |
Источник |
Определение |
1 |
2 |
3 |
1 |
А.Н.Качалкин [40,25с ] |
Смета-«документ, содержащий учетные и расчетные данные» Смета денежным доходам и Сметный список: "Смета государевымъ царевымъ… денежнымъ доходомъ 131 году. что осталось… всякихъ денежныхъ доходовъ. по помете и сверхъ пометы. и чего противъ пометы не собрано, и для чего не собрано и не добрано… и что вышло на всякiе на покладные росходы и что |
осталось у 131 году во 132 году за расходомъ, и то писано въ семъ сметномъ списке подлинно порознь по статьямъ." | ||
2 |
Словарь русского языка [ 36,120с ] |
Смета, ы,ж –Исчисление предстоящих расходов и доходов, примерный расчет чего-либо. Сметы нет (прост)-очень много, несметное количество кого, чего-либо.Сокровищ у нет сметы. И.Крылов, Откупщик и Сапожник.[ведущий:].Под самый город казачьи лавы-сметы им нет!-подходили Вишневский, Первая конная. |
3 |
Артемова Л.В.[ 34,45с] |
Смета-план поступления и расходования денежных средств для финансирования расходов фирм, учреждений и организаций. Различаются: сметы затрат на производство промышленной и сельскохозяйственной продукции (по элементам затрат); смета затрат подрядных строительных организаций (а также по элементам затрат с учетом специфики строительного производства и подрядной деятельности). |
4 |
Борисов А.В. [ 37,220с] |
Смета — документ по исчислению предстоящих расходов и доходов, отражающий бухгалтерский план поступления и расходования денежных средств, используемых для финансирования хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений. Иногда составляются отдельные сметы затрат на производство, строительство объектов. Смета является простейшей формой финансового плана |
5 |
Е.Стародубцева [38,95с ] |
Смета - Финансовый (выраженный в денежных единицах) план, который используется для оценки результатов будущих операций; этот термин широко используется в управленческом учете в контексте внутрифирменного планирования затрат, охватывающего все подразделения компании и все функциональные сферы посредством разработки для них отдельных смет, которые в совокупности составляют "главную смету". |
6 |
А.Н.Азрилиян [31,140с ] |
Смета бюджетного учреждения - основной плановый документ для финансирования учреждений, организаций непроизводственной сферы из государственного бюджета. Определяет объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы данного учреждения. |
7 |
Лозовский Л.Ш. [33,115с] |
Смета гибкая - смета ожидаемых затрат, подготовленная с расчетом на различные уровни производственного выпуска, исходя из анализа предполагаемых затрат (или свершившихся аналогов). |
8 |
Финансовый экономический словарь ОНЛАЙН [39] |
Смета расходов, типовая смета расходов, устанавливаемая для однотипных бюджетных организаций; общие сведения об учреждении, общую сумму расходов с распределением по кварталам и направлениям расчетные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживающий контингент; расчеты по отдельным статьям сметы. Смета состоит из статей, каждая из которых содержит однородный обязательный характер |
9 |
А.Я.Сухарев, В.Д.Зорькин, В.Е.Крутских [32] |
Смета индивидуальная - Смета, отражающая особенности отдельного учреждения. Для однотипных бюджетных организаций устанавливаются типовые формы смет расходов. Они включают три основных раздела: 1) общие сведения об учреждении, общая сумма расходов с распределением по кварталам и направлениям расходов; 2) оперативно-производственные показатели, необходимые для определения расходов: количество штатных единиц, обслуживаемый контингент (число классов, коек в больнице и т.д.); 3) расчеты по отдельным статьям сметы. Смета состоит из статей, каждая из которых содержит однородную группу расходов, носящих строго обязательный характер. |
10 |
Ю.Д.Маляревский [25,27с ] |
Смета бюджетного учреждения является основным плановым документом, который дает полномочия бюджетного учреждения на получение доходов и осуществление расходов, определяет объем и направление средств, для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетным назначением |
11 |
И.И.Сахарцева [26,22с] |
Смета бюджетного учреждения является основным плановым документом, подтверждающим полномочия относительно получения доходов и осуществления расходов, определяющих объем и направление средств, для выполнения своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями, установленным ЗУ о ГБУ |
12 |
Л.В.Черничук [24,41с ] |
Основним плановим документом, який визначає склад доходів і видатків бюджетної установи на визначений період, обсяг і напрями використання бюджетних коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій і досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень, є кошторис |