Направления совершенствования бюджетного устройства
Реформирование бюджетного процесса создаст предпосылки введения принципов финансового менеджмента, т.е. расширение полномочий администраторов бюджетных программ по адаптации выполняемых функций к реальным возможностям, позволяющим судить о деятельности государственного органа по эффективности администрируемых программ.
С 2009 года будет осуществлен переход на трехлетнее бюджетное планирование. Разработка проекта республиканского бюджета на 2009 – 2011 годы будет основана на имеющемся опыте в среднесрочном прогнозировании развития экономики, доходов и расходов бюджета, и будет проводиться с применением усовершенствованных подходов к бюджетному процессу.
Бюджетный процесс приобретет большую стабильность и преемственность, поскольку исходной точкой, с которой будет начинаться процесс формирования бюджета, становятся ранее установленные прогнозы расходов и доходов. Бюджет формируется на «скользящей основе», при этом прошлогодний прогноз смещается на один год вперед.
Одним из инструментов государственного влияния на развитие стратегических отраслей экономики является приобретение финансовых активов – приобретение в собственность долей участия и пакетов акций юридических лиц.
В среднесрочной перспективе государственная политика в области управления государственными активами будет направлена на регулирование развития стратегически важных отраслей экономики, в том числе путем восстановления и усиления системы контроля за целевым и эффективным использованием государственной собственности, осуществления оптимизации структуры государственной собственности.
Таблица 10 - Прогноз расходов государственного бюджета на 2008 – 2010 годы
|
Наименование |
2008 год |
2009 год |
2010 год | |||||||||||||||
|
в % к ВВП |
доля, % |
в % к ВВП |
доля, % |
в % к ВВП |
доля, % | |||||||||||||
|
РАСХОДЫ |
22,5 |
100,0 |
21,9 |
100,0 |
21,8 |
100,0 | ||||||||||||
|
Государственные услуги общего характера |
1,2 |
5,3 |
1,2 |
5,3 |
1,1 |
5,0 | ||||||||||||
 Оборона |
1,4 |
6,2 |
1,4 |
6,2 |
1,4 |
6,4 | ||||||||||||
|
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
1,8 |
7,9 |
1,6 |
7,5 |
1,6 |
7,1 | ||||||||||||
|
Образование |
3,7 |
16,4 |
3,8 |
17,6 |
3,8 |
17,4 | ||||||||||||
|
Здравоохранение |
2,7 |
11,8 |
2,8 |
13,0 |
2,9 |
13,5 | ||||||||||||
|
Социальное обеспечение и социальная помощь |
3,8 |
17,1 |
3,7 |
17,1 |
3,6 |
16,7 | ||||||||||||
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1,4 |
6,2 |
1,4 |
6,3 |
1,6 |
7,1 | ||||||||||||
|
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
0,9 |
3,8 |
0,8 |
3,8 |
0,8 |
3,9 | ||||||||||||
|
Топливно-энергетический комплекс и недропользование |
0,6 |
2,6 |
0,4 |
2,0 |
0,4 |
1,8 | ||||||||||||
|
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
1,2 |
5,3 |
1,2 |
5,3 |
1,1 |
5,2 | ||||||||||||
|
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность |
0,05 |
0,2 |
0,05 |
0,2 |
0,04 |
0,2 | ||||||||||||
|
Транспорт и коммуникации |
2,0 |
9,1 |
1,8 |
8,2 |
1,7 |
8,0 | ||||||||||||
|
Прочие |
1,4 |
6,4 |
1,3 |
5,9 |
1,3 |
6,2 | ||||||||||||
|
Обслуживание долга |
0,4 |
1,7 |
0,3 |
1,4 |
0,3 |
1,5 | ||||||||||||
|
Примечание – Источник: Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на 2008 – 2010 годы | ||||||||||||||||||