Анализ структуры и динамики государственных расходов в Республике Молдова на современном этапе

Динамика расходов связанных с персоналом в 2007-2009 годы, свидетельствует o их снижении как доля в ВВП с 9,6% в 2007 году до 8,2 % в 2009 году. В действительности, это не представляет прямое сокращение расходов, а лишь их перераспределение на товары и услуги в связи с внедрением обязательного медицинского страхования. Это наблюдается с 2004 года, когда обязательное медицинское страхование было введено повсеместно. Таким образом, расходы связанные с персоналом в ВВП снизились до 7,8% в 2008 году, а в 2009 году они выросли незначительно на 0,4 процентных пункта. За исключением расходов на персонал, перераспределенных в результате внедрения обязательного медицинского страхования, удельный вес этой категории экономических расходов в ВВП, был относительно стабильным и варьировал между 8 % в 2007 году и 8,2 % - в 2009 году. На расходы связанные с персоналом оказала влияние реформа заработной платы, начатая в 2006 году. Реформа внедрялась постепенно до 2010 года, в рамках общего объема располагаемых ресурсов. В 2007­-2009 годы в этих целях ежегодно выделили дополнительные ассигнования: в 2007 году - 968 млн. леев, в 2008 году - 792 млн. леев и в 2009 году - на 907,2 млн. леев. Учитывая влияние реформы заработной платы, удельный вес расходов связанных с персоналом в ВВП, увеличился с 9,1% в 2006 году до 10,5% в 2009 году.

Расходы на товары и услуги в 2006-2009 годы имели обратно пропорциональные тенденции расходам на персонал и отражают следствие внедрения обязательного медицинского страхования. Исключая расходы на товары и услуги медицинских учреждений, которые действуют в условиях обязательного медицинского страхования, в 2006-2009 годы, эта категория расходов была стабильной. В 2008 году удельный вес в ВВП сократился на 0,3 процентных пункта и составил 4,9 процента, и сохранился на этом же уровне в 2009 году.

В будущем расходы на товары и услуги возрастут как в номинальном выражении, так и в реальном. В 2007 году удельный вес этих расходов в ВВП увеличился на 0,8 пункта и составил 9,3 процента. Около половины этого роста составляет увеличение расходов в рамках услуг обязательного медицинского страхования. В 2008 и 2009 годы удельный вес в ВВП расходов на товары и услуги сократился на 0,1 процентного пункта ежегодно, как результат снижения темпов роста расходов за счет фондов обязательного медицинского страхования.

Трансферты на производственные цели включают поддержку аграрного сектора, работы по ремонту и содержанию публичных дорог и отдельных учреждений культуры, а также работы по благоустройству территорий и услуг по оценке недвижимости. В 2006-2009 годы объем трансфертов на производственные цели росли ускоренными темпами, удельный вес в ВВП увеличился с 1,3% до 2,%. Значительный рост трансфертов на производственные цели является результатом поставленных задач по социально-экономическому развитию и предполагается, в основном, за счет трансфертов на благоустройство территорий, финансируемых из бюджетов АТЕ - на 0,3 пункта, трансфертов на поддержку аграрного сектора - на 0,2 пункта, трансфертов для ремонта и содержания публичных дорог и трансфертов на поддержание учреждений в области культуры - на 0,1 пункта