Введение
Одной из острейших проблем с распадом СССР стала проблема функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень большим был объем наличного оборота. Карточек типа «VISA» в Казахстане не было, заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.
Помимо того в бывших союзных республиках по прежнему действовала старая банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом. Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и международных счетов. В спешном порядке формировались новые финансовые институты.
В таких условиях началось становление национальной финансовой системы суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно функционировать от правительства требовалось срочно предпринимать нужные действия.
После распада СССР Казахстан выступал активным инициатором формирования рублевой зоны нового типа. На протяжении нескольких месяцев велись интенсивные переговоры по этому вопросу и был подписан ряд двухсторонних соглашений на уровне высшего руководства заинтересованных государств. Казахстан неоднократно получал заверения руководства России в том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе. Равноправная основа предполагает учет как текущих взаимных интересов, так и дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического, исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой республикой экономического суверенитета.
В то же время массовый сброс в республику рублевой наличности старого образца, неопределенность в ее обращении на территории нескольких государств к концу октября привели к дезорганизации денежной системы республики, к новому витку инфляции, резкому расхождению покупательной способности «казахстанского» и российского рубля. Все это крайне отрицательно сказалось на жизни населения Казахстана.
Именно тогда, еще раз тщательно взвесив ситуацию, руководство страны приняло решение о введении на территории Республики Казахстан собственной валюты – тенге. Российская федерация и другие государства содружества были своевременно уведомлены об этом шаге.
С учетом событий тех лет, как запасной вариант, были заранее подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был учтен опыт проведения денежной реформы и введения национальной валюты в других странах, в том числе и в государствах содружества, проведена основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых денежных знаков. Национальный банк и правительство оперативно изготовили банкноты национальной валюты. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование и высокую покупательную способность тенге, не допустить сбоев в проведении денежной реформы, максимально сократить возможные социальные издержки, 3 ноября 1993 года президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым была создана государственная комиссия по введению национальной валюты с полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в Республике уже начался обмен рублей старого образца на тенге.