Деятельность пенсионных фондов в системе обязательного пенсионного страхования
Таблица 2.1.1 Структура доходов бюджета Пенсионного фонда России в 2005-2007 годах
В структуре доходов ПФР значительный удельный вес занимают средства единого социального налога (ЕСН), поступающие из федерального бюджета. По сравнению с 2005 годом удельный вес ЕСН в 2007 году вырос с 28,1% до 32,12%.
Ежегодное увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы свидетельствует об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов. В целях решения данной проблемы Геннадий Батанов, глава Пенсионного фонда Российской Федерации , предлагает собираемый сейчас в федеральный бюджет ЕСН по ставке 6% от фонда оплаты труда отменить. Размер отчисляемых в Фонд пенсионных страховых взносов, соответственно, должен быть увеличен с 14 до 20%. Базовую же часть пенсии, на которую сейчас расходуется ЕСН, по мнению Геннадия Батанова, следует признать пособием и финансировать из общих расходов бюджета. Другими словами, Пенсионный фонд предлагает передать ему поступления от ЕСН (368 млрд. рублей в 2007 году), которые сейчас достаются федеральному бюджету [71].
В таблице Таблица 2.1.2 показана динамика доходов бюджета Пенсионного фонда России в 2005-2007 годах, по которой видно, что рост доходов за 2006 год по сравнению с предыдущим составил 128%, а на 2007 год увеличение составило 151,3%
Таблица 2.1.2 Динамика доходов бюджета Пенсионного фонда России
в 2005-2007 годах
Наименование дохода |
2005 |
2006 |
2007 | ||
млн. руб. |
млн. руб. |
измен.,% |
млн. руб. |
измен.,% | |
Всего доходов, в том числе Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР: - на выплату страховой части трудовой пенсии - на выплату накопительной части трудовой пенсии Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФР Средства единого социального налога, поступающие из федерального бюджета Доходы, полученные от размещения временно свободных средств ПФР Субвенции федерального бюджета, передаваемые ПФР Прочие поступления в ПФР |
1229783 668442 583669 84773 13031 345982 10780 191548 - |
1566399 720619 621070 99549 5781 485994 6611 347294 100 |
127,4 108 106,4 117,4 44,37 140,5 61,3 181,3 - |
1860112 869780 757600 112180 496 597444 7527 384795 70 |
151,3 130 130 132 4 173 70 201 - |