Функционирование финансов в бюджетной сфере.
Государственный бюджет
представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодательными органами власти — парламентами.
По материальному содержанию государственный
бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, а по социально-экономической сущности — основное орудие перераспределения национального дохода.
Основные функции государственного бюджета:
•перераспределение национального дохода;
•государственное регулирование и стимулирование экономики;
• финансовое обеспечение социальной политики;
•контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств
Ведущую роль в мобилизации средств в государственный бюджет играют налоги. В основном за их счет создается финансовая база для выполнения государством его функций и задач.
Налоги
представляют собой часть национального дохода, мобилизуемую во все звенья бюджетной системы; это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в заранее установленных законом размерах и в определенные сроки.
Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика.
Косвенные — это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг (НДС, акцизы, таможенные пошлины и др.)
Расходы федерального бюджета РФ классифицируются:
1) по своей роли в процессе воспроизводства — на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы;
2) по функциональному назначению — на расходы на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятии, оборону страны, содержание аппарата управления, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, на расходы по обслуживанию государственного долга.
Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера.
Основная часть средств приходится на текущие расходы,
включающие закупки товаров и услуг, труд государственных служащих, начисления на заработную плату; платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др
Капитальные расходы
включают капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.
Расходы федерального бюджета включают следующие основные группы затрат:
•государственная поддержка отдельных отраслей народного хозяйства;
• финансирование социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительной деятельности, международного сотрудничества, погашение и обслуживание государственного долга; финансовая поддержка регионов.
1. В расходах на народное хозяйство главное место занимают дотации угольной промышленности, сельскому хозяйству, жилищно-коммунальному хозяйству и некоторым другим отраслям.
2 Расходы на социально-культурные мероприятия включают затраты на образование, здравоохранение и физическую культуру, социальное обеспечение, социальную помощь, культуру и искусство, средства массовой информации.
3 Расходы на оборону вызваны необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружений, а также усилением социальной защищенности военнослужащих и членов их семей.
4. Расходы на фундаментальное исследование и содействие научно-техническому прогрессу составляют лишь 2,0% от общей суммы расходов Федерального бюджета,
5. Расходы на международную деятельность, включают затраты по неторговым операциям (содержание российских учреждений и представительств за границей)
б Расходы на управление состоят из затрат, связанных с функционированием федеральных органов власти