Краткая характеристика понятий "банкротство", "санация", "реструктуризация", "реорганизация", "антикризисное управление"
Методы определения реальности предстоящего банкротства организации.
В настоящее время действует два Федеральных Закона о банкротстве юридических и физических лиц: ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года №127-ФЗ и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25 февраля 1999 года №40 с последующими изменениями и дополнениями.
Закон "О несостоятельности (банкротстве)" установил общие основания для признания экономических субъектов-должников несостоятельными (банкротами), а также порядок и условия осуществления мер по предупреждению такого состояния, проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объёме требования кредиторов.
Эти правила и условия распространяются на все юридические лица (кроме казённых предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций), а также на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Действующие во внешнеэкономических отношениях международные правила имеют преобладающее право над российскими законами, регулирующими эти отношения.
Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объёме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Юридические или физические лица считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов (и других инстанций), если прошло 3 месяца с даты, когда они должны были быть исполнены. При этом имеется в виду следу следующий состав задолженности:
а) денежные обязательства, в том числе задолженность за переданные (полученные) товары, работы и оказанные услуги;
б) суммы займа с учётом процентов;
в) задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;
г) задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов (за исключением ответственности за причинение вреда жизни и здоровью – там действует другая отрасль права);
д) задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда работающих по трудовым или авторским договорам;
е) обязательства перед учредителями (участниками) по договорам с ними;
ж) обязательные платежи, установленные законодательством РФ.
Размеры денежных обязательств и платежей, подлежащих погашению задолжником, устанавливаются арбитражным судом. Суд может рассмотреть требования кредиторов, и не являющиеся денежными. Текущие платежи не включаются в реестр требований кредиторов, но они могут быть рассмотрены и удовлетворены в ходе проведения процедуры банкротства.
Возбуждение дела о банкротстве может быть сделано по заявлениям самого должника, его учредителей, кредиторов или прокурора. Заявление, поданное должником, не может быть отозвано из суда, заявление кредитора может быть отозвано из суда до возбуждения дела о банкротстве. Прокурор вправе обратиться в суд, если установит признаки фиктивного или преднамеренного банкротства.
Преднамеренное банкротство классифицируется статьёй 196 Уголовного Кодекса РФ как преднамеренное создание или увеличение неплатёжеспособности предприятия заведомо некомпетентным ведением дел, совершенное собственником или руководителем предприятия в своих интересах и причинившее крупный ущерб либо имевшее иные тяжкие последствия. В таком банкротстве могут быть обоснованно обвинены учредители.
Фиктивное банкротство (согласно статье 197 УК РФ) – это заведомо ложное объявление о несостоятельности с целью получения от кредиторов отсрочки и (или) рассрочки платежей, скидки с долгов или ликвидации предприятия как такового.
Дело о банкротстве рассматривается по месту нахождения должника, указанному в учредительных (регистрационных) документах.
Участники дела о банкротстве:
должник,
арбитражный управляющий,
конкурсные кредиторы (указанные в реестре требований),
участники собрания кредиторов, имеющие право голоса;
могут быть участниками также представители налоговых и других органов власти и управления, прокурор и другие лица, указанные в законе.
В процессе судебного производства по делу о банкротстве используются следующие понятия и термины.
Досудебная санация – это меры по восстановлению платёжеспособности должника, принимаемые собственником имущества, учредителями, участниками, кредиторами и иными лицами в целях предупреждения банкротства до открытия производства по делу.
Финансовое оздоровление – это те же меры, принимаемые уже в ходе производства по делу о банкротстве под руководством административного управляющего.
Наблюдение – это одна из процедур общего антикризисного управления в части объявленного судом процесса банкротства. Наблюдение выполняется назначенным судом временным управляющим для обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. При процедуре наблюдения руководитель-должник продолжает руководить предприятием или своим индивидуальным бизнесом.