Заключение
Анализ исполнения Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 годы) (далее – Программа) и плана действий по ее реализации в 2006 году, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р, показал, что в 2006 году принимались меры институционального характера, направленные на решение важнейших социально-экономических задач.
Приняты федеральные законы «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах», «О защите конкуренции», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части гармонизации земельного и гражданского законодательства, «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».
Законодательно установлены основные принципы взаимодействия государственных и муниципальных органов власти с некоммерческими организациями, созданы условия для привлечения внебюджетного финансирования в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, социальной поддержки населения, спорта, в рамках развития благотворительной деятельности.
Внесены изменения в налоговое законодательство, предусматривающие совершенствование налогового администрирования, механизма исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых.
В 2006 году Правительством Российской Федерации в целях создания условий для ускоренного технологического обновления основных производственных фондов установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования, введен беспошлинный режим ввоза в отношении технологического оборудования для производства авиационных двигателей.
Правительством Российской Федерации утверждены Стратегия развития финансовогорынка Российской Федерации и план мероприятий по ее реализации на 2006 - 2008 годы. В целях создания современной комплексной и эффективной системы корпоративного управления Правительством Российской Федерации одобрена концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 года.
Правительством Российской Федерации принимались меры, направленные на реализацию приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», на решение демографической проблемы.
Вместе с тем анализ выполнения плана действий по реализации Программы в 2006 году показал, что значительная часть мероприятий (по экспертной оценке, 57 %) Правительством Российской Федерации в 2006 году не выполнена. Не завершена отработка механизмов финансирования медицинской помощи населению, отложено принятие федерального закона об обязательном медицинском страховании до получения результатов реализации в 2007 - 2008 годах в 10 субъектах Российской Федерации пилотных проектов в сфере здравоохранения.
Не внесены изменения в Федеральный закон «О лекарственных средствах», направленные на упорядочение процедуры государственной регистрации лекарственных средств, устранение законодательных противоречий, связанных с ввозом лекарственных средств на территорию Российской Федерации.
Не внесены изменения в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта с учетом современных квалификационных требований к различным категориям работников.