Органы управления финансами, их задачи и функции
- департамент отраслевого финансирования, созданный на базе упраздненных департаментов промышленности, департамента агропромышленного комплекса, инвестиций и транспортных систем и связи;
- департамент межбюджетных отношений, который регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами;
- департамент управления государственным внутренним долгом, осуществляющим эмиссию внутренних государственных займов, выплату по ним процентов и их погашение;
- департамент управления государственным внешним долгом, который производит выпуск внешних займов и их погашение;
- департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов и др.
Важное подразделение Министерства финансов - Главное управление федерального Казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета. Органы федерального казначейства впервые были образованы в 1863 году. После революции 1917 года они были упразднены и их функции выполнял Минфин. Вновь это подразделение было образовано в 1992году. Федеральное Казначейство является юридическим лицом, его деятельность финансируется из бюджета на основании самостоятельной сметы расходов. Руководство федеральным Казначейством осуществляет заместитель министра финансов РФ. В состав Казначейства входят:
1. Главное управление федерального Казначейства МФ РФ (в г. Москве).
2. Территориальные управления федерального Казначейства МФ РФ (в субъектах РФ).
3. Отделения федерального Казначейства МФ РФ в городах, районах.
Целями создания федерального Казначейства являются:
- повышение оперативности в финансировании гос. программ;
- усиление государственного финансового контроля;
- эффективное управление доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета;
Основными задачами федерального Казначейства являются:
· Доведение бюджетных средств до бюджетополучателей;
· Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;
· Организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета и федеральных внебюждетных фондов;
· Ведение учета единой государственной казны России;
· Составление отчетности о финансовых операциях Правительства РФ;
· Осуществление краткосрочного прогнозирования объема государственных финансовых ресурсов и др.
Независимым постоянно действующим органом государственного финансового контроля, наделенным широкими полномочиями является Счетная палата РФ. Счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом № 4 ФЗ от 11.01.95г. в соответствии с изменениями и дополнениями.
В систему управления Счетной палатой входят:
- председатель;
- зам. председателя;
- аудиторы счетной палаты;
- аппарат счетной палаты.
Основные функции (или полномочия) Счетной палаты:
1. Контроль за прохождением бюджетных средств по счетам Центрального банка РФ и других кредитных организаций;
2. Экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих выделение средств из федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов;
3. Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
4. Совместно с Центральным Банком РФ управление государственным долгом РФ;
5. Регулярное предоставление Совету Федераций и Гос.Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проведенных контрольных мероприятий и др.
Главной задачей Счетной палаты является проверка эффективности использования средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
Счетная палата РФ осуществляет следующие виды деятельности:
1. Проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета.
2. Анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе.
3. Подготовка и предоставление заключений по исполнению федерального бюджета и др.
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения РФ и на федеральные внебюджетные фонды, а так же на органы местного самоуправления, предприятия. организации, банки, страховые компании и другие учреждения всех форм собственности, если они получают средства федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов или используют государственную собственность.
Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах – налоговые инспекции.
Налоговые инспекции обязаны:
· действовать в строгом соответствии с законодательством;
· осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;
· вести в установленном порядке учет налогоплательщиков;