Показатели профицита и дефицита бюджета в РФ и их экономическое значение
В последние годы Российский федеральный бюджет ежегодно принимался, исходя из его профицитности. Этому способствовали некоторые факторы. В частности – высокая стоимость минерального сырья на мировом рынке – основа для поступлений средств в госбюджет.
По оценке экономических экспертов кассовый профицит федерального бюджета России за первые 7 месяцев 2008 года составил 2,08 трлн. рублей, или 9,2% ВВП, сообщает Минфин.
Доходы бюджета превысили 5,6 трлн. рублей (63,3% от запланированных на текущий год), а расходы – 3,5 трлн. рублей. В то же время ВВП за период с января по июль 2008 года достиг 22,5 трлн. рублей.
«Росту кассового профицита способствовали главным образом высокие цены на нефть, - утверждает аналитик журнала «Проспект» Вероника Чекина. - России профицитный бюджет будет необходим до тех пор, пока сохраняется сильная зависимость его наполняемости от внешних факторов, прежде всего - цен на углеводороды. В случае неблагоприятной конъюнктуры, накопленная «финансовая подушка» позволит повысить устойчивость бюджета в ходе его исполнения».
Аналитик отдела анализа рынка акций «КИТ Финанса» Дмитрий Полевой также объясняет отклонение бюджетных показателей от запланированных высоким уровнем цен на энергоносители на мировом рынке. «Нынешняя динамика опережает прошлогоднюю. В 2007-м в январе-июле бюджет по доходам был исполнен на 55,6%, по расходам – на 48,3%, - говорит он. – Несмотря на то, что структура поступлений не обнародована, удорожание нефти и сохраняющиеся высокие темпы роста экономики остаются основными факторами столь позитивной динамики».
«Обычно профицитные средства тратятся на национальную оборону, социально-культурные мероприятия, обеспечение госчиновников, покрытие межбюджетных трансфертов и т.п., - отмечает старший аналитик ИК «Файнэншл Бридж» Алексей Серов. – Профицит, образовавшийся за первые 7 месяцев 2008 года, не является исключением: деньги пойдут на те же самые задачи. Кроме того, возможно, часть бюджетных средств направится на устранение последствий войны между Грузией и Южной Осетией». Впрочем, любые дополнительные расходы возможны только после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете.
Помимо чисто российского бюджета, профицит бюджета Союзного государства составил за 2008 год 3%.
По данным IFX-News - В 2008 году бюджет Союзного государства исполнен с профицитом в размере 140 млн. руб. (3%). Об этом свидетельствуют данные оперативного отчета о ходе исполнения бюджета Союзного государства за январь-декабрь 2008 г., подготовленного Счетной палатой России и Комитетом госконтроля Белоруссии.
По доходам бюджет Союзного государства исполнен в сумме 4,8 млрд. руб., или на 101% уточненных бюджетных назначений. Финансирование расходов составило 4,66 млрд. руб., или 97,2% уточненных бюджетных назначений, кассовые расходы - 4,2 млрд. руб., или 87,4% уточненных бюджетных назначений. Неналоговые доходы составили 784 млн. руб., безвозмездные перечисления - 4,06 млрд. руб. В состав неналоговых доходов включены проценты в сумме 46,7 млн. руб., полученные от размещения в 2008 г. временно свободных средств бюджета Союзного государства в сумме 1,05 млрд. руб. на депозиты в ОАО "Белпромстройбанк" и ОАО "Белагропромбанк".
Наиболее низкие показатели исполнения бюджета Союзного государства сложились по разделу функциональной классификации бюджета Союзного государства "Культура, искусство и кинематография" (25,6% уточненных бюджетных назначений). Коллегия Счетной палаты РФ, рассмотрев 24 апреля оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства, пришла к выводу о неравномерности кассового исполнения расходов в течение года. Основные расходы по главным распорядителям приходятся на 4-й квартал 2008 г. и составляют более 60 % уточненных бюджетных назначений.
По состоянию на 1 января 2009 г. остатки средств бюджета Союзного государства составили 1,37 млрд. руб., или 28,4% полученных доходов, увеличившись с начала 2008 г. на 5,2%. Как следует из материалов коллегии, на счетах по учету средств бюджета Союзного государства в национальных казначействах числятся неиспользованные в 2007 г. остатки долевых взносов государств-участников (включая трансферты) в сумме 521,3 млн. руб., которые подлежат перечислению в национальные бюджеты.
Перед началом развития мирового финансового кризиса вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы в сентябре 2008 года сообщил, что федеральный бюджет РФ на 2009 год будет бездефицитным при цене нефти $70 за баррель. Он сказал: "Это цена сбалансированности федерального бюджета в 2009 году".
Кудрин отметил, что прогноз средней цены нефти в 2009 году составит $95 за баррель. Это был достаточно оптимистичный прогноз, так как тогда российская нефть стоила $89 за баррель.