Система налоговых органов Украины
Система налоговых органов включает несколько довольно разветвленных структур. Можно выделить систему налоговых органов в широком и узком смысле слова.
Налоговые органы в узком смысле слова идентичны системе налоговых инспекций и осуществляют контроль только за поступлением в бюджет налоговых платежей. Налоговые органы в широком смысле слова контролируют поступление в бюджет всех отчислений, которые законодатель включает в налоговую систему, как совокупность налогов, сборов, платежей. В данном случае система налоговых органов охватывает не только налоговые инспекции, но и таможенные органы, органы казначейства, налоговую милицию. Такая структура предполагает совмещение двойственной дифференциации: налоговые инспекции обеспечивают поступление средств от налогов; органы таможенного комитета - от таможенных пошлин; органы казначейства контролируют формирование обязательных фондов. С другой стороны, если эти три структуры обеспечивают взимание налогов, сборов и платежей в ситуациях, когда плательщики вносят их в срок и в необходимых размерах, то органы налоговой милиции организуют взыскание необходимых платежей, когда плательщик нарушает определенную норму и необходимы меры государственного принуждения. Жалюзи горизонтальные алюминиевые в спб невские жалюзи www.rolis39.ru.
Фактически систему органов налоговых органов можно разделить на две группы:
- непосредственные налоговые органы (налоговые инспекции и налоговые милиции) - органы, основная деятельность которых связана с обеспечением налоговых поступлений;
опосредствованно налоговые органы (таможенные органы, органы казначейства) - органы, которые наряду со своей основной деятельностью обеспечивают поступления от платежей, оставляющих основу налоговой системы.
Государственная налоговая администрация
.
Основное место в системе налоговых структур занимают налоговые администрации (до 1996 года - налоговые инспекции). Государственная налоговая инспекция Украины была создана в 1991 году в соответствии с Законом Украины “О государственной налоговой службе”. Ее главной задачей являлось осуществление контроля соблюдения законодательства о налогах, правильностью, полнотой и своевременностью начисления и выплаты в бюджет налогов, сборов и платежей.
ГНС Украины состояла из Главной государственной инспекции Украины, государственных налоговых инспекций Республики Крым, областей, районов, городов, районов в городах. Государственная налоговая служба действовала при Министерстве финансов и была подчинена ему. Затраты на её содержание финансировались из государственного бюджета. Государственные налоговые инспекции являлись юридическими лицами, имели самостоятельные счета в банках и самостоятельные сметы затрат. Основными чертами ГНИ (в последствии ГНА) были:
- независимость контроля соблюдения законодательства о налогах;
- четкая централизация системы налоговых органов в соответствии с вертикальной структурой подчиненности;
- единство системы контроля в отношении различных плательщиков, регионов, видов налогов и сборов.
Функциями ГНИ (в последствии ГНА) являются:
- учет налогоплательщиков;
контроль выполнения плательщиками налогового законодательства;
- обеспечение бухгалтерского учета;
- утверждение форм расчетов и отчетности;
- разработка направлений, форм и методов налоговых проверок и их осуществление;
- применение мер ответственности к нарушителям налогового законодательства.
Права ГНИ (ГНА):
- осуществление проверок документации, отчетов и т.д.:
- получение от юридических и физических лиц необходимых сведений и справок: