Введение

В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве). В настоящий момент нашей рыночной экономике присущи такие явления как спад промышленности, экономический кризис, отсутствие инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, что несомненно приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов. И перед предпринимателями встает вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями.

Динамика дел о банкротстве в России выглядит следующим образом : 1993г. – 100 дел о банкротстве, 1994 г. – 2400, 1997 г. – 4700, 1998 г. – 9450. Далее число дел о банкротстве увеличивается также стремительно. К концу 1999 г. в производстве арбитражных судов РФ находилось 13 543 дела о банкротстве, а на 01.01.2001 г. –21 329. По состоянию на 01.07.2001 г. их 26 981, к 01.10.2001 их было 33 798, а к 01.01.2002 г. в производстве арбитражных судов находилось 42 725 дел о банкротстве.

Свидетельствуют ли приведенные цифры об отсутствии практики завершения дел и накоплении нерешенных проблем? За 2002 г. в России вновь возбужденных дел о банкротстве насчитывалось 18 057, за шесть месяцев 2003 г. 11 383, за три последующих месяца 12 589 дел, в четвертом квартале 2003 г. – 14 330. При этом в 2000 г. было завершено 10 504 дела о банкротстве, а за 2003 г. уже 16 174, следовательно, работа по завершению дел о банкротстве идет достаточно активно.

По Сибирскому федеральному округу на начало 2003 г. в арбитражных судах находилось 4234 дела о банкротстве. За шесть месяцев вновь возбуждено 2784, а по итогам девяти месяцев эта цифра увеличилась до 5403. При этом завершено за девять месяцев 1795 дел.

Отмечена тенденция резкого увеличения числа дел о банкротстве в Новосибирской, Томской, Кемеровской областях, Республике Бурятия, Красноярском крае.

В четвертом квартале 2003 г. по Сибирскому федеральному округу вновь возбуждено 4621 дело, то есть за весь 2003 г. их оказалось 10 024, из которых завершено 3203. На конец 2003 г. в арбитражных судах по Сибирскому федеральному округу находилось 11 055 дел о банкротстве, и с учетом уже завершенных за 2003 г. получается общее число дел о банкротстве 14 258.

Рост числа возбуждаемых дел о банкротстве по Сибирскому федеральному округу в значительной степени определяется активностью налоговых органов по подаче соответствующих заявлений в арбитражные суды, то есть инициатором возбуждения дел о банкротстве обычно становятся налоговые органы — более 75% от общего числа дел. И связано это прежде всего с наличием у большинства предприятий просроченной задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. По данным межрегиональной инспекции МНС России в Сибирском федеральном округе на июль 2003 г. числилось около 100 тыс. предприятий-недоимщиков с общей суммой задолженности 116,9 млрд. руб., их которых 37,2 млрд. руб. составила недоимка, а остальная сумма приходится на пени и штрафы.

В Сибирском федеральном округе к июлю 2003 г. более 86,2% от общего числа дел о банкротстве относилось к процедуре конкурсного производства, а по итогам за девять месяцев — 90%. Таким образом, налицо тенденция преобладания ликвидационных процедур. И прогнозируемое увеличение числа дел о банкротстве не дает оснований полагать, что доля ликвидационных процедур уменьшится. Если в 2000 г. общее число дел о банкротстве увеличилось более чем втрое, то частота применения процедур конкурсного производства возросла еще заметнее.

Казалось бы, резкое увеличение числа дел о банкротстве с применением ликвидационных процедур показывает прекращение любой производственной или коммерческой деятельности организаций-должников, однако это не так.