Государственное регулирование страховой деятельности

Главной целью государства в сфере страхования является создание эффективной системы страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации.

Для достижения указанных целей государству необходимо решить следующие задачи:

ü обеспечить надежность и финансовую устойчивость системы страхования;

ü проводить активную структурную политику на рынке страховых услуг;

ü повысить эффективность государственного регулирования страховой деятельности;

ü развивать сотрудничество с международным страховым рынком;

ü совершенствовать нормативную базу страховой деятельности.

Государственное регулирование страховой деятельности должно обеспечить выполнение названных выше мер и обеспечить действенный контроль страхового сектора экономики. Оно должно осуществляться по следующим направлениям:

ü прямое участие государства в становлении страховой системы;

ü законодательное обеспечение защиты национального страхового рынка;

ü совершенствование государственного надзора за страховой деятельностью.

Прямое участие государства в становлении страховой системы предполагает, в частности:

ü обеспечение за счет бюджетных средств программ обязательного государственного страхования;

ü повышение роли государственных страховых компаний в реализации государственной политики в области страхования;

ü предоставление дополнительных гарантий при размещении средств страховщиков, аккумулируемых в рамках приоритетных видов страхования в форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с гарантированным доходом, а также формирование целевых резервов, компенсирующих несостоятельность отдельных страховых организаций при исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования граждан.

Реализация подобных мер возложена, в первую очередь, на Департамент страхового надзора Министерства финансов России, действующего совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ наделен следующими полномочиями:

ü выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности;

ü ведет единый Государственный реестр страховщиков, объединений страховщиков и реестр страховых брокеров;

ü осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспеченностью платежеспособности страховщиков;

ü устанавливает Правила формирования и размещения страховых резервов;

ü разрабатывает нормативные акты и методические документы по вопросам страхования;

ü обобщает практику страховой деятельности.

Важнейшим проявлением государственного регулирования страховой деятельности является ее лицензирование, осуществляемое на основе и в соответствии с Законом об организации страхового дела в Российской Федерации, а также подзаконными актами.

Под страховой деятельностью, на осуществление которой необходимо получение лицензии, понимается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов) за счет уплачиваемых страхователями страховых взносов (премий) для выплат по договорам страхования.