Наблюдение

В целях предупреждения необоснованной подачи заявления о банкротстве и злоупотребления процедурой банкротства со стороны заявителей (конкурсных кредиторов и уполномоченных органов) Закон предугадал, что наблюдение может вводиться по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя в порядке, предусмотренном ст. 48. Если заявление подает должник, то такая проверка не требуется . Порядок рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику предусмотрен ст. 48 Закона. Плодами рассмотрения указанных требований могут быть отказ от введения наблюдения и оставление заявления без рассмотрения или прекращение производства по делу о банкротстве. Если арбитражный суд признает обоснованными требования к должнику, что значит соответствие их Закону и иным актам законодательства, то на основании ст. 49 Он выносит определение о внедрении наблюдения .По Закону «о Банкротстве » процедура наблюдения вводилась с момента возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве должника и длилась в течение всей стадии подготовки дела к разбирательству в арбитражном суде в согласовании с АПК РФ. Судья арбитражного суда не позже трех дней со дня поступления заявления выносил определение о принятии заявления о признании должника нулем к производству. Вынесение определения являлось начальным моментом, с которого вводилось наблюдение. Если арбитражный суд в трехдневный срок не мог найти кандидатуру и назначить временного управляющего сразу с принятием заявления о признании должника нулем, то он обязан был сделать это в течение 10 дней. Определение о принятии заявления к производству могло быть вынесено и ранее трехдневного срока. Сокращенный срок, установленный для вынесения такового определения, обусловливался тем, что временный управляющий должен незамедлительно приступить к реализации мер по обеспечению требований кредиторов. В Законе порядок введения наблюдения находится в зависимости от лица, подавшего заявление о банкротстве. Он сохраняется при возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника, т.е. с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству. Но согласно п. 2 ст. 42 Закона определение о принятии заявления о признании должника банкротом выносится не позже чем через пять дней с даты поступления заявления в арбитражный суд. Закон также предугадывает, что наблюдение вводится во всех вариантах, если не предусмотрена другая процедура. Статьей 204 Закона предусмотрен план погашения долгов гражданином, который может быть утвержден арбитражным судом. При его выполнении дело о банкротстве прекращается. Не применяется наблюдение при банкротстве ликвидируемого должника (п. 1 ст. 225), Отсутствующего должника (п. 1 ст. 228), Кредитной организации (п. 1 ст. 182).Поскольку в заявлении должника не указываются требования к кандидатуре временного управляющего (п. 2 ст. 37), в отличии от заявления кредитора, содержащего наименование, адрес СРО и требования к арбитражному управляющему, арбитражный трибунал сам описывает СРО. Назначение временного управляющего делается в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона. Законом существенно продлен срок наблюдения - с трех (как было предусмотрено в Законе о банкротстве 1998 г.) До семи месяцев. Как и до этого, его завершение связывается со сроком рассмотрения дела о банкротстве. Этот срок указывается в определении арбитражного суда о внедрении наблюдения. Он может быть и короче в зависимости от характера дела, но не может превосходить семи месяцев. Процедура наблюдения завершается рассмотрением арбитражным судом дела о банкротстве и принятием решения (определения) ст. 52, 53 «О применении к должнику одной из следующих процедур банкротства: внешнего управления, конкурсного производства, мирового соглашения, или прекращении производства по делу о банкротстве по основаниям», предусмотренным ст. 57 Закона. Решение арбитражного суда обязано быть вынесено на основании решения первого собрания кредиторов. Чтоб избежать неразрешимой ситуации при отсутствии решения первого собрания кредиторов, проведенного в установленные сроки, арбитражному суду предоставлено право отложить рассмотрение дела в пределах семи месяцев, отведенных на наблюдение, установить срок проведения первого собрания кредиторов, обязать кредиторов принять решение. Если на проведение собрания кредиторов не осталось времени в пределах семи месяцев, отведенных на наблюдение, арбитражному суду предоставлено право вынести определение о внедрении финансового оздоровления при условии предоставления указанных в п. 2 ст. 75 Гарантий. Если такие гарантии не предоставлены, то выносится определение о внедрении внешнего управления при условии, что трибунал установит возможность восстановления платежеспособности должника. При отсутствии таковой способности принимается решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Таким образом, предоставляя арбитражному суду право без помощи других принять решение о внедрении процедур банкротства, законодательство не дает способности кредиторам нерадиво относиться к своим обязанностям, пресекает возможность злоупотребления процедурой банкротства и доводит функцию наблюдения до логического завершения.