Участники бюджетного процесса в Заводоуковском городском округе и их полномочия
Важнейшим звеном финансовой системы являются государственные и муниципальные финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами для осуществления функций, предусмотренных Конституцией РФ и другими законодательными актами. Сущность государственных и муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных средств по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта, которая в установленном размере аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством и муниципалитетом своих функций.
Заводоуковский городской округ - муниципальное образование, наделенное Законом Тюменской области статусом городского округа.
Местное самоуправление в Заводоуковском городском округе - форма осуществления населением Заводоуковского городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тюменской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Заводоуковский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет Глава администрации городского округа. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа. Составной частью бюджета городского округа являются сметы доходов и расходов населенных пунктов городского округа, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Думой городского округа.[23]
Администрация городского округа обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. Глава администрации городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа.
Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Думой городского округа. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.[22]
Структуру органов местного самоуправления Заводоуковского городского округа составляют: Дума Заводоуковского городского округа; Глава муниципального образования Заводоуковский городской округ, исполняющий полномочия председателя Думы городского округа; Администрация Заводоуковского городского округа возглавляемая Главой администрации городского округа; Контрольный орган городского округа.
Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Бюджетный процесс в Заводоуковском городском округе осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", с основами бюджетного процесса, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"[20], законодательными актами Российской Федерации, Тюменской области, Уставом Заводоуковского городского округа, настоящим Положением и другими правовыми актами Заводоуковского городского округа.